云計(jì)算已經(jīng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和各大產(chǎn)業(yè)的支撐結(jié)構(gòu)，東數(shù)西算、新基建等風(fēng)口的出現(xiàn)已經(jīng)彰顯云計(jì)算的地位。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)云計(jì)算僅占國家支出的2.7%，而IT支出僅占GDP的1.4%，相比美國等發(fā)達(dá)國家仍然有較大的差異(美國分別是11.4%與4.7%)，但是國內(nèi)云計(jì)算增速較快，行業(yè)的平均增速有百分之三四十，而且市場(chǎng)空間較大，滲透較低，從產(chǎn)業(yè)整體來看，云計(jì)算仍然算是真正的藍(lán)海市場(chǎng)。

近日，在國資委召開的中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì)上，中國電信、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、通用技術(shù)集團(tuán)等25家單位13組專業(yè)化整合項(xiàng)目開展了集中簽約。

首先，本次“國家云”的會(huì)議上提到，中國電信將引入多家中央企業(yè)戰(zhàn)略投資者打造“國家云”公司，統(tǒng)籌開展科技創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)和安全防護(hù)體系部署，加快構(gòu)建推動(dòng)云原創(chuàng)技術(shù)生態(tài)。也就是說，中國電信將成為本次“國家云”的主要建設(shè)者，將對(duì)內(nèi)外部資源進(jìn)行整合。

對(duì)外，中國電信將引入中國電子、中國電科、中國誠通和中國國新等中央企業(yè)戰(zhàn)略投資者，組建股權(quán)多元化的天翼云科技有限公司，積極推動(dòng)中央企業(yè)云計(jì)算資源整合。通過強(qiáng)化與中國電子等中央企業(yè)、清華大學(xué)等知名高校聯(lián)合研發(fā)，構(gòu)建完整的、自主可控的云原創(chuàng)技術(shù)生態(tài)。

對(duì)內(nèi)，天翼云公司下設(shè)31省分公司，建立起健全云網(wǎng)一體化運(yùn)營體系。目前，天翼云是全球最大的電信運(yùn)營商云、國內(nèi)最大的混合云，作為”國家云”的框架基本成型。

業(yè)內(nèi)的主流說法認(rèn)為，這次“國家云”公開亮相更多的是繼承了2021年“國資云”。早在2021年，包括天津、四川在內(nèi)的多地方國資委就已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)云平臺(tái)建設(shè)的文件和措施，被稱為“國資云”。

對(duì)于“國家云”與“國資云”之間有相似，也有不同。首先，無論是“國家云”還是“國資云”，其主要目的無非是“統(tǒng)一平臺(tái)、促進(jìn)國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型”和“數(shù)據(jù)安全保護(hù)”。

另外，工控網(wǎng)了解到，各地方建設(shè)“國資云”上有所不同，天津“國資云”更像是集成商，采購云計(jì)算相關(guān)軟硬件，讓第三方云計(jì)算企業(yè)幫助搭建和運(yùn)營，然后天津的各類國資再從“國資云”購買云計(jì)算服務(wù)。

四川、浙江也都有自己的“國資云”，但是這兩個(gè)地區(qū)的“國資云”采購的是“阿里云技術(shù)方案”。從性質(zhì)上來說，“國資云”更像行業(yè)云，但是行業(yè)云相對(duì)來說已經(jīng)比較成熟，從這個(gè)角度來說，是否可以理解“國資云”有點(diǎn)市場(chǎng)“內(nèi)卷”。

但是，中國電信領(lǐng)頭的“國家云”與“國資云”在這方面存在很大的區(qū)別。

據(jù)IDC中國數(shù)據(jù)，2021年下半年，中國電信天翼云(公有云IaaS+PaaS)市場(chǎng)份額為8.9%，位居市場(chǎng)第四位。前五名的市場(chǎng)份額分別為36.7%(阿里云)、11.1%(騰訊云)、10.8%(華為云)、8.9%(中國電信天翼云)、7.4%(AWS);單按公有云計(jì)算，天翼云也排在第四位。

所以，相對(duì)于“國資云”利用阿里、華為這類第三方企業(yè)來說，利用中國電信天翼云作為建設(shè)“國家云”的主體其實(shí)是能夠滿足組建完全可控的組織去建設(shè)自主可控的云基礎(chǔ)設(shè)施去保障國有數(shù)據(jù)安全的需求。

那么，“國家云”來了，是否會(huì)存在一些問題?例如，國字號(hào)牽頭會(huì)不會(huì)出現(xiàn)壟斷可能性、競(jìng)爭(zhēng)不激烈導(dǎo)致技術(shù)和行業(yè)發(fā)展緩慢、民資云的市場(chǎng)空間被大量擠壓。

針對(duì)這些問題，筆者認(rèn)為不必過于擔(dān)心。首先，“國家云”的建設(shè)不可能是中國電信吃獨(dú)食，本次會(huì)議上也明確提出天翼云更多是“國家云”的框架，所以“國家云”更像是一個(gè)規(guī)則性平臺(tái)，等規(guī)則明確，自然會(huì)有準(zhǔn)入機(jī)制，滿足條件的云服務(wù)商都能參與。例如，2017年，阿里云就發(fā)起并共同主導(dǎo)了國家工智云平臺(tái)的建設(shè)。所以，對(duì)于有技術(shù)能力的企業(yè)來說，參與“國家云”平臺(tái)的建設(shè)并非不可能。

而且，“國家云”的建設(shè)主要考慮的是云上數(shù)據(jù)的安全問題，但是從技術(shù)角度來分析，要確保國有數(shù)據(jù)安全，還需要輔以強(qiáng)大的安全技術(shù)保障。不可否認(rèn)的是，阿里云、騰訊云、華為云等民資云在云技術(shù)方面是有著長期的技術(shù)積累。所以筆者認(rèn)為，短期內(nèi)，“國家云”與民資云的技術(shù)差距仍然有不小距離。

另外一個(gè)很明顯的點(diǎn)是，“國家云”與民資云的定位也是有所不同，一個(gè)是偏向政企、央企，另一個(gè)則是市場(chǎng)化。長期來看，“國家云”與互聯(lián)網(wǎng)云大廠有不同的優(yōu)勢(shì)，因此也將有不同分工。從中國電信2021年財(cái)報(bào)分析，天翼云2021年?duì)I收達(dá)279億元，單從營收來看，相比于互聯(lián)網(wǎng)云大廠還有一定差距，但是同比102%的增速已經(jīng)能夠說明天翼云的市場(chǎng)地位在逐步提升。

在未來很長一段時(shí)間，“國家云”與民資云等將會(huì)存在競(jìng)合關(guān)系。同時(shí)，“國家云”的推動(dòng)將會(huì)繼“東數(shù)西算”、“新基建”等概念之后，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、存儲(chǔ)、載板等設(shè)備以及下游應(yīng)用的市場(chǎng)規(guī)模。