國家能源局 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展首批智能化示范煤礦建設(shè)的通知 國能發(fā)煤炭﹝2020﹞63號

國家能源局 國家煤礦安全監(jiān)察局

關(guān)于開展首批智能化示范煤礦建設(shè)的通知

國能發(fā)煤炭﹝2020﹞63號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、煤礦安全監(jiān)管部門，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升煤礦智能化和本質(zhì)安全水平，從根本上消除事故隱患，按照《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）要求，國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局審核確定內(nèi)蒙古雙欣礦業(yè)有限公司楊家村煤礦等71處煤礦，作為國家首批智能化示范建設(shè)煤礦（名單詳見附件），現(xiàn)向社會公布。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識建設(shè)智能化示范煤礦的重要性。加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和能源安全新戰(zhàn)略的重要舉措，是推動煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的核心技術(shù)支撐，是實(shí)現(xiàn)煤礦減人增效、從根本上消除事故隱患，提高煤礦本質(zhì)安全水平的有效手段。建設(shè)首批智能化示范煤礦，旨在從建設(shè)理念、系統(tǒng)架構(gòu)、智能技術(shù)與裝備、綜合管理、經(jīng)濟(jì)投入等方面進(jìn)行探索與實(shí)踐，根據(jù)煤層賦存條件、煤礦類型與規(guī)模，凝練可復(fù)制的智能化建設(shè)模式，盡快實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)智能化、智能系統(tǒng)化”，引領(lǐng)帶動全國煤礦智能化建設(shè)，從根本上遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)煤炭開采方式由炮采、普采和綜采向智采變革，為能源領(lǐng)域“新基建”奠定基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。各省級能源主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和有關(guān)中央企業(yè)要高度重視首批智能化示范煤礦建設(shè)，把智能化示范煤礦建設(shè)納入本地區(qū)本單位“十四五”相關(guān)規(guī)劃，列入重點(diǎn)工程任務(wù)；建立智能化示范煤礦建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，制定本單位智能化示范煤礦推進(jìn)工作方案，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對示范建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)和跟蹤，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題；借鑒相關(guān)省份和企業(yè)的做法，設(shè)立專項(xiàng)資金，制定配套政策措施，引導(dǎo)社會加大資金投入。

三、落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是智能化示范煤礦建設(shè)的第一責(zé)任單位，要做好智能化示范煤礦建設(shè)的人、財(cái)、物保障；要加強(qiáng)考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流，對標(biāo)國內(nèi)外煤礦智能化先進(jìn)技術(shù)裝備、管理理念、服務(wù)模式等，以建設(shè)少人無人智能化示范煤礦為目標(biāo)，完善建設(shè)方案，依照工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)；要建立與智能化裝備制造企業(yè)、智能化技術(shù)服務(wù)單位之間的合作推進(jìn)長效機(jī)制，及時(shí)解決智能化示范煤礦建設(shè)過程中的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升智能化建設(shè)和安全生產(chǎn)水平。有關(guān)中央企業(yè)要發(fā)揮好帶頭作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)智能化示范煤礦。

四、統(tǒng)籌開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局將組織編制智能化示范煤礦驗(yàn)收辦法（指南）。省級能源主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)依據(jù)驗(yàn)收辦法（指南），組織專家對建成的智能化示范煤礦進(jìn)行驗(yàn)收。國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局對驗(yàn)收后的煤礦進(jìn)行抽查，并根據(jù)驗(yàn)收意見和抽查情況，分批確定并公布智能化示范煤礦名單。

五、強(qiáng)化支撐保障能力。中國煤炭工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織要加快開展相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，健全煤礦智能化標(biāo)準(zhǔn)體系，做好智能化示范煤礦的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果推廣；相關(guān)科研院所要加大智能開采技術(shù)和高端裝備研發(fā)力度，提升智能化裝備可靠性和系統(tǒng)穩(wěn)定性；相關(guān)企業(yè)和高等院校要加快培養(yǎng)和引進(jìn)智能化建設(shè)急需的專業(yè)技術(shù)人才，為智能化煤礦建設(shè)提供智力支持。

六、做好信息報(bào)送和宣傳工作。國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局建立信息報(bào)送制度。智能化示范煤礦建設(shè)單位要在2020年12月底前將完善后的智能化示范煤礦建設(shè)方案按程序上報(bào)國家能源局，對建設(shè)任務(wù)完成情況要及時(shí)總結(jié)并定期上報(bào)。省級能源主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和有關(guān)中央企業(yè)要在智能化示范建設(shè)煤礦驗(yàn)收后，按要求及時(shí)上報(bào)驗(yàn)收報(bào)告。各有關(guān)單位要加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道，推廣煤礦智能化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成果，營造煤礦智能化發(fā)展的良好氛圍。

附件：國家首批智能化示范煤礦建設(shè)名單

國家能源局 國家煤礦安全監(jiān)察局

2020年11月25日